Centralregeringen har slået tonen an! Retningen for ejendomsmarkedet
over de næste fem år er klart.
Den 28. oktober godkendte Xinhua News Agency udgivelsen af "Forslag fra CPC's centralkomité om formulering af den 15. fem-årsplan for national økonomisk og social udvikling" (herefter benævnt "forslagene").
Med hensyn til ejendomsbranchen foreslår "Forslagene" udtrykkeligt målet om udvikling af høj-kvalitet af ejendomssektoren i løbet af den 15. fem-årsplanperiode. De omfattende beskrivelser i dokumentet viser fuldt ud ejendomsbranchens betydning for økonomisk og social udvikling i denne periode.
Fremme af høj-kvalitetsudvikling af ejendomsforslagene angiver klart, at dokumentet opfordrer til at fremme udvikling af høj-kvalitet i ejendomssektoren. Dette omfatter fremskyndelse af konstruktionen af en ny model for ejendomsudvikling og forbedring af grundlæggende systemer til erhvervsbyggeri, finansiering og salg. Det omfatter også optimering af udbuddet af billige boliger for at opfylde de grundlæggende boligbehov hos lønmodtagere i byerne og forskellige dårligt stillede familier. Desuden opfordrer det til at øge udbuddet af forbedrede boliger baseret på byspecifikke-politikker. Dokumentet lægger også vægt på at bygge sikre, komfortable, grønne og intelligente "gode huse" og implementere projekter til forbedring af boligkvalitet og kvalitetsforbedringshandlinger for ejendomsservice. Endelig etablerer den et fuld-livscyklussikkerhedsstyringssystem for boliger. Dette afsnit indeholder den mest detaljerede beskrivelse af ejendomssektoren.
Ud fra ordlyden er det klart, at fremskyndelse af opbygningen af en ny model for ejendomsudvikling er en vigtig retning, og forbedring af grundlæggende systemer såsom udvikling, finansiering og salg nævnt i "Forslagene" er også en kernekomponent i denne nye model.
Med hensyn til boligudbuddet er fokus todelt: For det første at optimere udbuddet af billige boliger; og for det andet at øge udbuddet af forbedrede boliger gennem byspecifikke-politikker. Yan Yuejin, vicepræsident for Shanghai E-House Real Estate Research Institute, mener, at den tidligere omtale af billige boliger indikerer, at boligudvikling skal følge en menneske-centreret tilgang. I løbet af den 15. fem-årsplansperiode bør vellykkede praksisser fra den 14. fem-årsplan, såsom "køb-til-byggeri" og "genbosættelse af boligkuponer", fortsættes for at forbedre udbuddet af billige boliger på både det inkrementelle og eksisterende boligmarked. Ydermere er den 15. fem-årsplanperiode også et stadie for den omfattende udvikling af forbedret boligudbud. Baseret på -byspecifikke politikker bør en "differentieret" og "adaptiv" tilgang anvendes, som bruger dette som en afgørende løftestang til at frigøre boligefterspørgslen.
Opførelsen af "gode huse" er en vigtig retning for at fremme udviklingen af høj-kvalitet af ejendomsmarkedet, og dets betydning bliver konstant styrket. I løbet af den 15. fem-årsplanperiode bør der fortsat gøres en indsats for at bygge "sikre, komfortable, grønne og intelligente" gode huse. Samtidig bør innovative ejendomsservicemodeller vedtages for virkelig at integrere forbedring af servicekvaliteten med folks daglige liv. Forslaget i "Forslagene" om at "etablere et fuld-sikkerhedsstyringssystem for huse" afspejler dets betydning for at fremme udviklingen af høj-kvalitet på ejendomsmarkedet.
Tidligere var "etablering af et fuld- livscyklussikkerhedsstyringssystem for boliger, herunder boligsikkerhedsinspektioner, boligsikkerhedsforvaltningsfonde og boligkvalitets- og sikkerhedsforsikring" blevet inkluderet i "Opinions of the CPC Central Committee and the State Council on Promoting High-Quality Urban Development." Især når et stort antal eksisterende boliger går ind i deres spidsbelastningsperiode, er det bydende nødvendigt at etablere en langsigtet-mekanisme. Målet er at sikre boligens sikkerhed gennem hele dens livscyklus gennem institutionaliserede og standardiserede forvaltningsmetoder, beskytte menneskers liv og ejendom og give dem et mere effektivt og behageligt levemiljø.
Med hensyn til "kraftigt øget forbrug" vil urimelige restriktive foranstaltninger i forbindelse med bil- og boligforbrug blive elimineret. Det betyder også, at der i den "15. fem-årsplan"-periode er plads til yderligere optimering af boligkøbsrestriktioner i nogle nøglebyer. Yan Yuejin mener, at "eliminering" betyder at tillade tilstrækkelig plads til boligforbrug, hvilket fuldt ud afspejler den markeds-orienterede og forenede markedsorientering.
Desuden skal nogle implicitte restriktive foranstaltninger elimineres, især med fokus på cirkulationen af fast ejendomsressourcer mellem by- og landområder, eksisterende og nye boliger, nye og brugte-huse samt første- og andenhuse. Eliminering af restriktioner vil fremskynde strømmen af forskellige ressourcer og fremme markedsforbindelser. Den koordinerede og velordnede løsning af ejendomsrisici under temaet "styrkelse af nationale sikkerhedskapaciteter på nøgleområder" involverer en koordineret og velordnet løsning af risici relateret til fast ejendom, kommunal gæld og små og mellemstore- finansielle institutioner, samtidig med at systemiske risici forhindres strengt. Dette indikerer, at ejendomsrisici forbliver en topprioritet og et centralt fokus for risikoforebyggelse og -reduktion, en opgave, der vil fortsætte gennem den 15. fem-årsplanperiode.
Den energiske implementering af byfornyelse, under temaet "uddybe mennesker-centreret ny urbanisering", overholder princippet om iboende byudvikling, implementerer energisk byfornyelse og bygger innovative, beboelige, smukke, modstandsdygtige, civiliserede og intelligente moderne menneskers byer. Skiftet fra "implementering af byfornyelseshandlinger" i den 14. fem-årsplan til "kraftig implementering" i den 15. fem-årsplan indikerer, at byfornyelsen er gået ind i en ny fase. Især ind i 2025 er den politiske støtte til byfornyelse fortsat styrket. Byfornyelsesarbejdet er flyttet fra indledende pilotudforskninger og stor-implementering til en ny cyklus orienteret mod kvalitet og effektivitet og er et afgørende værktøj til at stabilisere og genoprette ejendomsmarkedet i fremtiden. Med hensyn til "at accelerere forbedringen af det markedsorienterede{11}}tildelingssystem for produktionsfaktorer" foreslår "Forslagene" at revitalisere og udnytte ineffektiv jord, hvilket giver lokale regeringer større autonomi. Specifikt foreslår det at forbedre politikker relateret til fusioner og opkøb, konkurser og jordbytte for at revitalisere og udnytte ineffektiv jord, ledige ejendomme og eksisterende infrastruktur. Dette indikerer, at politikker, der understøtter revitalisering af eksisterende jord og boligmasse, vil fortsætte i løbet af den 15. fem{15}}årsplanperiode for at forbedre markedets udbud og efterspørgsel.
Forslaget om at "forbedre love og regler for fornyelse af industrielle og kommercielle arealanvendelsesrettigheder og støt fremme fornyelsesarbejdet i overensstemmelse med loven" betyder, at relateret arbejde også vil gå ind i implementeringsfasen i løbet af den 15. fem-årsplanperiode.
Med hensyn til "optimering af det geografiske udviklingsmønster for det nationale territorium" foreslår "Forslagene" endvidere at give provinsregeringer større autonomi i koordinering af byggegrundanvendelse, udforskning af implementeringen af en total byggejordkontrolmodel baseret på planlægningsperioden og implementering af en omfattende forsyning af både eksisterende og ny jord. Lokale regeringer bør basere deres indsats på markedsorientering, systematisk koordinere og fremme en omfattende jordforsyning og udnytte ressourcefordelene ved "mennesker, boliger, jord og penge" for at give jordfaktorgarantier for bedre at understøtte udvikling af høj-kvalitet af ejendomsmarkedet.